MEI na Reforma Tributária: Quais são as propostas e o que pode mudar?

Um conjunto de regras tributárias vai passar por significativas mudanças com a promulgação da  Reforma Tributária, por meio da Emenda Constitucional 132  no final do ano de 2023. O sistema tributário brasileiro é complexo, e cabe uma simplificação das regras para que quem empreende possa fazê-lo com mais facilidade e segurança.

A Reforma Tributária, cuja proposta já foi aprovada e ainda vai entrar em fase de implementação, visa exatamente a simplificação das regras tributárias, alinhada com a criação do Microempreendedor Individual (MEI) em 2008, já trouxeram simplicidade e desoneração para uma parte dos empresários do país. Sendo um dos tipos de empresa mais procurados, se você procurar como abrir um MEI vai identificar que o processo é simples e fácil – e já foi pensado para que o próprio interessado realize o passo a passo sozinho.

Nesse contexto, os Microempreendedores Individuais (MEIs) não precisam se preocupar com os efeitos da Reforma Tributária. Pelo contrário, segundo o modelo proposto, são as empresas maiores que terão mais impactos, pois contarão com facilidades que hoje só quem pode optar pelo Simples Nacional já tem. Calma – a gente explica tudo!

O que é a reforma tributária 2023? 

A Reforma Tributária 2023 é um processo abrangente de mudança e simplificação na cobrança e administração de impostos pelo governo federal, estadual e municipal, bem como na interpretação e declaração pelos contribuintes e consumidores. Iniciada com a PEC 45/2019 em 2019, a discussão ganhou força em 2023 e foi aprovada em dezembro do mesmo ano após tramitação no Congresso.

O objetivo central é simplificar o sistema tributário brasileiro através da fusão de tributos e simplificação de obrigações fiscais acessórias. Durante 2024, espera-se que a PEC seja regulamentada por leis complementares, estabelecendo alíquotas, fatores geradores e outras questões.

O sistema tributário atual, vigente desde 1988, é complexo e gera diversas dificuldades, como excesso de burocracia, falta de transparência, guerra fiscal, litígios, desigualdades regionais e sociais, além de prejudicar a competitividade dos produtos brasileiros. Portanto, a reforma se tornou não apenas necessária, mas urgente para enfrentar esses desafios.

O que muda com a nova reforma tributária? 

A nova reforma tributária traz mudanças significativas para o sistema de impostos no Brasil. Seu principal objetivo é simplificar a maneira como as empresas lidam com os tributos, reduzindo a burocracia e tornando o sistema mais transparente.

O eixo central da reforma é a unificação de cinco tributos: ISS, ICMS, IPI, PIS e COFINS, substituindo-os por três novos impostos: IBS, CBS. 

O IBS será estadual e municipal, substituindo ICMS e ISS, enquanto o CBS será federal, substituindo PIS, COFINS e IPI. Além disso, será introduzido o IS, um imposto seletivo federal para desencorajar o consumo de produtos prejudiciais à saúde ou ao meio ambiente.

A reforma adota o conceito de Imposto sobre Valor Agregado (IVA), amplamente utilizado internacionalmente, cobrando imposto em cada etapa da cadeia de consumo, garantindo maior transparência sobre os valores pagos. A alíquota exata do IVA ainda não foi definida, mas estima-se que fique entre 25,9% e 27,5%.

A implementação da reforma será gradual, com a regulamentação ocorrendo entre 2024 e 2025 e os efeitos práticos sendo observados a partir de 2026. A transição completa para o novo sistema de impostos está prevista para 2033, significando que durante sete anos, coexistirão dois sistemas tributários distintos.

Em linhas gerais, o que já acontece com as microempresas e empresas de pequeno porte que optaram pelo Simples Nacional seria possível para empresas maiores: ao invés de sofrerem diferentes taxações, complexas, de uma lista de impostos diferentes, a proposta é criar um imposto unificado.

Se formos avaliar, tanto o MEI quanto as outras empresas dentro do Simples já são tributadas nesta linha: não é preciso ficar pesquisando quanto é o percentual a ser pago em cada tipo diferente de imposto, somente é necessária a quitação da guia única.

Atuando diretamente na unificação de impostos, esta Reforma Tributária está andando passo a passo neste sentido. Não há intenção clara de redução das tarifas, mas sim de simplificação do processo. 

Como fica o MEI na reforma tributária? 

Não há alterações propostas para o MEI na Reforma Tributária. O modelo é visto como um sucesso, uma vez que desonera o empresário que está no menor tipo de empresa previsto no Brasil e aumenta a taxa de formalização dos negócios. 

O Microempreendedor Individual é o menor tipo de empresa disponível para abertura no Brasil – sendo que o faturamento MEI tem limite de R$81 mil por ano. Dessa forma, quando o modelo foi concebido já foi montado de forma a facilitar a administração por parte dos empresários – que são sócios únicos, e na maioria dos casos tocam a empresa sozinhos.

Não haveria vantagem em se lançar um modelo de empresa para eletricistas, pequenos comércios de alimentos, redatores, entre milhares de outros tipos de atividades econômicas que constam na Listagem do MEI, se não houvesse o pensamento de desoneração e desburocratização destes negócios.

O sucesso do modelo só é possível porque foi estruturado para realmente ajudar aqueles pequenos negócios que querem empreender de forma legal. Conforme o site do Governo Federal, “no fim do terceiro quadrimestre de 2020, existiam, no Brasil, 11.262.383 MEIs ativos”, representando “56,7% do total de negócios em funcionamento no país”. 

Reforma tributária do IR vai afetar benefícios do MEI?

Não há previsão de nenhuma alteração na estrutura do modelo MEI durante a Reforma Tributária. 

É importante salientar que quem abre uma empresa deste tipo conta com benefícios sociais concedidos pelo Governo Federal – pode solicitar licença-saúde e aposentadoria a partir da própria contribuição ao INSS que é feita também pela Guia Única. Estes benefícios estão todos mantidos, a princípio sem nenhuma proposta de alteração em andamento.

Existem falas sobre propostas que virão a respeito de alteração no limite de faturamento do modelo, mas não há nada concreto ainda em tramitação.